一提到“封關(guān)”，一般人會(huì)直覺地認(rèn)為，海南要跟香港一樣了。某些方面來說的確是這樣，海南建設(shè)自由貿(mào)易港，原本就是要學(xué)習(xí)香港、新加坡、迪拜等的做法。因此，拿香港來類比也是很自然的。但是，海南與香港也會(huì)有根本性的差異。
為什么要強(qiáng)調(diào)這種不同，一方面這種不同對(duì)海南的發(fā)展方向有重要影響，我們必須要了解，另一方面也是做一個(gè)辟謠。此前有文章對(duì)海南封關(guān)做了一些過于浮夸的表述，這些浮夸的表述，很容易讓人產(chǎn)生負(fù)面的觀感。如果負(fù)面的聲音過多，影響到國家政策的落地，那就得不償失了。
首先，最根本的差異是，海南不是獨(dú)立關(guān)稅區(qū)，更不是獨(dú)立司法區(qū)。獨(dú)立關(guān)稅區(qū)，意味著可以獨(dú)立與外國簽訂貿(mào)易協(xié)定，海南并不可以。獨(dú)立司法區(qū)，意味著有獨(dú)立的法律體系并且擁有終審權(quán)，在香港，除了列入基本法附件的少量法律外，其他全國性法律不在香港施行，海南則相反，除了即將頒布的《海南自由貿(mào)易港法》以及其他法律法規(guī)授權(quán)海南可以例外或者變通的之外，所有全國性法律都將在海南施行。
其次，海南作為“海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域”，這個(gè)海關(guān)是指中國海關(guān)，在海南的所有海關(guān)，都是中國海關(guān)的下屬機(jī)構(gòu)，而香港的海關(guān)則并不隸屬于中國海關(guān)。同屬一個(gè)海關(guān)，這就使得海南與內(nèi)地之間的貿(mào)易，要比香港與內(nèi)地之間更簡單。
以海關(guān)檢查為例。我們知道，通常兩國之間的貿(mào)易，需要經(jīng)過兩次海關(guān)檢查，在出口國檢查一次，在進(jìn)口國檢查一次，我們稱之為“兩地兩檢”。
香港與內(nèi)地之間的貿(mào)易，因?yàn)橥瑢僖粋�(gè)國家，可以互相授予在特殊區(qū)域的執(zhí)法權(quán)，就可以采用“一地兩檢”的方式，即在同一個(gè)地方，中國海關(guān)和香港海關(guān)分別進(jìn)行檢查，這就一定程度提高了效率。
而海南與內(nèi)地之間的貿(mào)易，因?yàn)橥瑢僦袊ｊP(guān)，就只需要“一地一檢”，也就是說，只需要在海南進(jìn)行海關(guān)檢查，內(nèi)地不再進(jìn)行海關(guān)檢查。
如果深刻理解了海南與香港之間的差異，就會(huì)知道兩地未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)有哪些異同，對(duì)我們確定投資或就業(yè)方向也會(huì)有很大的幫助。